Промените в международното осиновяване трябва първо да поставят нуждите на децата
осиновяване
Премиерът Тони Еббот публикува доклада на Междуведомствената комисия за международното осиновяване и обяви промени, за да „даде възможност на повече хора да намерят семейства“, но не и за нуждите на децата. Тази игра на думи е по-важна, отколкото изглежда.
Конвенцията за правата на детето ясно казва, че интересите на децата трябва винаги да са на първо място. Въпреки че осиновяването може да бъде добър резултат за някои деца, това не е услуга, която да помага на хората да имат семейства.
С пренасочването на предназначението си от деца към осиновители, Abbott отвори врати към система, ръководена от търсенето. Поради потенциала за злоупотреби, осиновяването трябва да се обработва внимателно: как мислим за него, да говорим за него и да действаме по него.
Само 40 от 89 страници на доклада бяха публикувани публично. Докладът обхваща въпросите за международното осиновяване и препоръките като цяло са положителни, но повдигат няколко въпроса, на които трябва да се отговори.
Кой има полза от „по-евтино, по-бързо, по-лесно“?
Abbott обеща да отвори програми с редица нови страни, които ще бъдат по-евтини, по-бързи и по-лесни. В представянето ни пред комисията, професор Денис Кътбърт от RMIT, професор Емерита Мариан Квартли от университета Монаш и аз самият очертах защо това са лоши мерки за изпълнение, които не ни казват нищо за резултатите за децата.
Препоръчва се незабавното откриване на програма с Южна Африка. Работата, извършена по тази програма (и други), се състоя при предишното правителство, водено от главния прокурор и подкрепено от Националния консултативен комитет за междудържавно осиновяване, който бе премахнат през ноември 2013 г.
Макар че загрижеността за липсата на социална подкрепа и реалните алтернативи за бедните, черни майки остават нерешени, Южна Африка поне ратифицира Конвенцията за закрила на децата и сътрудничеството в областта на международното осиновяване.
Конвенцията предвижда в най-добрия случай само минимални гаранции за децата и техните права. Истината е, че конвенцията действа на практика и е насочена към подпомагане на страните да станат съвместими. Това означава, че междувременно се правят компромиси за улесняване на осиновяванията.
Други страни, посочени в доклада, са САЩ, Кения, България, Латвия, Полша, Камбоджа и Виетнам. Трафикът на хора е известен проблем в Камбоджа и Виетнам. Въпреки че Виетнам вече е ратифицирал конвенцията, доклад на УНИЦЕФ идентифицира проблеми, включително плащания от бъдещи родители над и над необходимите такси, бедност и липса на услуги за деца с увреждания.
Кения, също без проблемите си, изисква от осиновителите да живеят там поне три месеца, но може да отнеме до девет. България има непропорционален брой ромски деца в системата за осиновяване, което показва сериозно неравенство за ромите в Европа, а Полша отдава предпочитание на тези от полския произход. Всяка от тези страни има свои ограничения, разходи и изисквания.
Комитетът признава, че вероятно няма да може да направи нищо по отношение на действителния брой на наличните деца, но се надява да направи опита по-добър за осиновителите.
Приятно ми е, че подкрепата за осиновяването е на масата, но ме оставиха малко объркани относно това, което действително беше предложено. Подпомагането след осиновяването е много различно от това да се подкрепят хората, преминаващи през процеса на осиновяване, и посещенията след осиновяването, които се изискват в рамките на 12 месеца след настаняването на детето.
Спешно е необходима по-голяма финансова подкрепа след осиновяването, включително посещения на квалифицирани специалисти, за семействата, особено когато става въпрос за отговорностите на света за по-възрастните и специалните деца.
Чия дневен ред се обслужва?
Осиновителите призовават за по-добър достъп до редица независими услуги, включително в техните страни на раждане, ако и кога биха имали нужда от тях. Плащането за това не е в дневния ред на правителството.
„По-евтино“ не е непременно резултат от промените. Понастоящем правителството поглъща голяма част от разходите за международни осиновявания и това няма да се случи, ако международното осиновяване бъде приватизирано в света. Дори и при цените на изгодни сделки, приемането ще струва на Worldns много повече.
Малко вероятно е да има една агенция, ако осиновяването е възложено на външни изпълнители. Вместо това е по-вероятно различията и конкуренцията между държавите и агенциите. Разходите преди и след приемането ще бъдат прехвърлени от правителството към родителите.
Не е тайна, че истинската политическа програма е да се превърнат Worldns в осиновяване на деца от грижи. Това е по-евтино от финансираните от правителството приемни семейства и предоставянето на услуги за семейства, които се борят. Така че международното осиновяване наистина ще бъде по-евтино, по-бързо, по-лесно?
Тази статия за първи път се появи в The Conversation. Патриша Фронек е старши преподавател в Училището по човешки услуги и социална работа в университета Грифит.